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东霞村“四定四联”工作实施方案
发表日期:2015年05月09日
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东霞村“四定四联”工作实施方案

根据茅山镇《关于深化“四定四联”工作建立党员干部直接联系服务群众工作长效机制的实施方案》(茅委发〔2014〕45号)精神,村认真开展了“四定四联”工作和各类走访活动,广大党员干部深入基层察民情、排民忧、解民难,帮助基层群众解决了一批实际问题。为深化“四定四联”工作,促进“百名干部入万户”活动常态化开展,进一步加强和改进新时期群众工作,引导全村党员干部自觉践行群众路线,到群众需要的地方去解决问题,到发展困难的地方去化解矛盾,形成党员干部直接联系服务群众长效机制,现制定如下实施方案:

    一、指导思想和目标任务

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,牢固树立群众观点,忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨,切实提高新形势下党员干部联系服务群众的能力,使党员干部思想提高,作风转变,党群干群关系密切,为民务实清廉

二、主要内容

深化“四定四联”活动内涵,突出开展进村户、进社区、进一线,了解对自身作风情况的看法和评价;了解干部作风方面的问题和症结;了解改进作风的对策和措施;了解基层群众的困难和需求,在联系服务群众中排民忧、解民难、聚民心、促发展。除特殊情况外,每名党员干部都要参与“四定四联”活动,要通过下基层联系服务群众的机会,至少征求1条以上作风建设方面的意见建议。具体内容如下:

村“两委”班子成员每人联系1个片区,重点开展“五必访五必问”活动,至少联系5户以上“必访”类型群众,扎实落实农村“四个一”工作机制。村“两委”班子及成员重点围绕“三代三帮”作出公开承诺。同时,村要主动做好机关在职党员到村报到的衔接服务工作,根据群众需求设置好“服务岗”、安排好“结亲户”。其中,“服务岗”可根据实际分别设置阅读推广、助老敬老、儿童教育、环境美化、文明宣讲等,也可以征求前来报到党员的意愿灵活设置,每个岗位应制定具体职责。

三、工作制度

1.建立民情调研制度。干部和广大党员要主动到联系点走访基层群众,通过发放“民情联系卡”、与群众拉家常、召开座谈会等方式,广泛了解基层情况,对基层群众提出的问题,要认真填写,记好民情日记。

2.建立民情分析制度。每个季度要召开一次民情分析会,将调研走访登记表进行梳理、分类、汇总,划分为经济社会发展、基础设施建设、社会矛盾纠纷、便民利民服务等几大类,认真分析问题产生的原因,并根据群众的所需所盼,结合本地本单位实际,确定为群众办理的实事、难事,向联系点和群众作出公开承诺。

3.建立民情办理制度。公开承诺办理的事项,一律实行“五定”措施,即定责任领导、定责任单位、定责任人、定办理要求、定办结时限。做到能立即解决的,及时给予解决;需要集体研究的,一周内形成办理意见;需协调有关部门共同解决的,要向分管领导汇报后,一个月内拿出解决方案;受客观条件限制,一时难以解决的,一个月内要向群众解释清楚,避免引起误会,激化矛盾。

4.建立民情反馈制度。已经办结的事项,相关责任人要主动到联系点和群众家中,听取群众的意见,填写为群众办实事情况反馈表,对群众不满意率超过1/3的事项,要责成相关责任人限期整改。

四、工作要求

1.强化组织领导。成立党员干部联系服务群众工作领导小组,切实加强对“四定四联”工作的领导;下设办公室,主要负责党员干部下基层联系服务群众工作的日常管理和考核。

2.组织公开承诺。5月20日前,“四定四联”各参与人员根据下基层走访情况,确定为民服务事项或解决的共性问题,作出公开承诺。

3.做好结对帮扶。结合结对帮扶困难党员工作和“百名干部入万户”活动,切实开展好扶贫帮困工作。采取“一帮一”、“多帮一”等形式,与贫困户结成对子,了解帮扶对象生产生活情况,分析贫困原因,从帮扶对象最需要帮助的地方入手,有针对性地落实“扶志、扶贫、扶技、扶业”各项措施,协调解决困难户生产生活中的实际问题。

4.严肃工作纪律。本着务求实效的原则,主动到生产生活困难的弱势群体进行走访和帮扶。坚持做到“三公开”,即公开本人身份与联系方式,公开工作职责与权利,公开工作要求与承诺。

  5.加强督促检查。把村两委干部联系服务群众工作作为民主评议的硬性指标,作为优秀党员评选的重要条件。及时总结提炼活动中好的做法和经验,形成制度规范。加大宣传引导力度,注重发现和选树活动中的先进典型,激发党员、干部参加活动的内在动力,营造党员、干部广泛参与的良好氛围。 

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