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关于印发《深入开展创先争优活动2012年工作要点》的通知
发表日期:2012年04月27日
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                                        茅工委发〔2012〕20号 


                         关于印发《深入开展创先争优活动2012年工作要点》的通知

各党(总)支部:
现将《深入开展创先争优活动2012年工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
  




中共句容市委茅山风景区工作委员会
二○一二年四月二十四日




深入开展创先争优活动2012年工作要点

2012年,是党的十八大召开的重要年份,是中央确定的“基层组织建设年”,也是全面贯彻市十一党代会精神,率先基本实现现代化的起步之年。深入开展创先争优活动的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持把实施同城同建、创新引领、城乡一体、富民优先、生态文明“五大战略”作为创先争优的最大实践,以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题,以密切党同人民群众血肉联系为根本,组织引导各党组织和广大党员,围绕中心、服务大局,创新手段、激发活力,完善制度、健全机制,全力以赴创科学发展之先、争社会和谐之优,创服务群众之先、争加强基层组织之优,在率先基本实现现代化的新征程中迈出关键一步,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、以创先争优为动力,开启基本实现现代化新征程
1.深化扩大主题实践活动成果。根据创先争优活动的总体目标,按照省委“科学发展争一流”活动的要求,进一步深化以“争当跨越发展排头兵、争创服务发展先锋岗”为统揽的系列主题实践活动,以此引领和推动各级各类党组织创先争优活动。各党组织要深化“科学发展争一流”活动,围绕景区发展实际,丰富活动内容,量化竞赛指标,细化比选办法,进一步与标杆对接、找发展差距、比转型升级、赛创新驱动,营造争先进位、勇创一流的良好氛围。部门和单位,按照“争创跨越发展一流业绩,争创服务发展示范窗口,争创人民满意先进单位”的“三争”要求,对照去年承诺,拉高标杆,亮剑目标,做好新一年公开承诺,进一步激发党组织和广大党员创争意识和工作热情。村、企业分别按照“四有一责”、“三强一化”、“双强六好”要求,作出年度公开承诺,充分调动党组织创先争优的积极性、创造性。切实加强指导,采取扎实措施,督促履职践诺,动员党员继续立足本职创先进,履职践诺争优秀,为景区的发展作出新的贡献。
2.建立“四定四联”联系服务党员群众工作机制。按照领导干部下基层“三解三促”活动要求,建立领导干部定村联片、机关部门定村联企、镇村干部定片联社、党员代表定社联户的“四定四联”联系服务党员群众工作机制。组织各级党员干部真心访民情、耐心解矛盾、诚心办实事、齐心促发展,不断拓宽渠道,改进方法,加强督查,确保“四个全覆盖”,即县处以上党政领导干部参与全覆盖、所有村联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖、困难党员和群众联系帮扶全覆盖,推动党员干部经常深入实际、深入基层、深入群众,到生产车间、田间地头、服务窗口,了解社情民意、开展政策宣传、协调解决问题、服务人民群众,在基层一线创先争优。坚持把下基层活动与实施“五大战略”紧密结合,与领导干部大接访活动紧密结合,与建立基层联系点、加强党员干部思想政治建设紧密结合,与继续开展脱贫攻坚“四争”、“进千家入万户”和困难党员结对帮扶活动紧密结合,进一步纯洁党性、锤炼品质、改进作风,真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。
3.深化窗口服务单位为民服务创先争优活动。坚持把争创“群众满意的窗口服务单位”活动作为窗口服务单位和服务行业创先争优、做好群众工作的最大实践,按照“形象亮化、服务优化、考核量化、党群联创”的要求,深入推动窗口单位党员职工亮身份、亮职责、亮承诺,全覆盖做好窗口单位和服务行业党员佩戴党徽上岗工作。强化“党员互评、群众测评、领导点评、组织考评”的“四评”措施,促进窗口单位、服务行业以及广大党员创群众满意窗口、创优质服务品牌、创岗位服务标兵。要采取实地检查、随机抽查、问卷调查等形式,广泛征求群众意见,找准群众反映强烈的问题,从群众最不满意的地方改起,从群众最需要的地方做起,努力实现服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务效果明显提升。
二、以党建创新工程为抓手,统揽基层组织建设
4.全面落实基层组织建设年各项工作。以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设为重点深化创先争优,年内实现“五个好”基层党组织达标率、非公有制经济组织和社会组织党组织组建率、“双强”基层党组织书记占比均超过85%,力争达到90%;党的工作覆盖率100%。突出“强组织、增活力,创先争优迎十八大,确保与苏南同步基本实现现代化”这一主题,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,扎扎实实推进基层组织建设年的各项工作部署,在党组织中开展“分类定级”活动,指导和推动基层党组织谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。深入推进村级“四有一责”建设,加强村党组织和党组织书记队伍建设,组织开展村综合服务中心星级达标评定,加大农村经济合作组织党组织组建力度,把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终。以“整合功能强、承载功能强、服务功能强,实现信息化”的“三强一化”为目标,不断加强农村新型党建基础工作,着力推进综合服务中心建设。健全党建工作联席会议制度、完善党建议事会和驻区单位轮值主席制度,进一步提高党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。继续扩大党组织在非公有制经济组织和社会组织领域的覆盖面,深化非公企业党组织组建工作,全面实施“1351巩固提升工程”,组织开展“双强六好”活力和谐企业创建活动,不断增强非公企业党建工作影响力。适应文化改革发展需要,加强文化领域党建工作。建立“三级联述联评联考”制度,进一步强化党委管党责任。推行村级重大事项“四议两公开”工作法,规范基层党组织议事决策程序。全面推行镇党代表任期制,继续做好镇党代会常任制试点工作,积极探索党代表发挥作用的有效形式。
5.不断激发党员队伍活力。进一步建立健全发展党员工作质量保证机制,全面实行“双推双考”制度,加大在青年党员、青年农民中发展党员工作力度,不断优化党员队伍结构。实施党员“双育双强”工程,大力推进党员人才培养行动,增强党员队伍的创业带富能力和服务发展能力。强化远程教育服务功能,全面推进“双推双领先”行动,培育一批省内领先的终端站点和示范基地,构建一个省内领先的网络服务体系。完善“党员示范岗”创建机制,不断推进党员志愿服务行动,创树党员志愿服务品牌,引导党员在服务发展大局、促进社会和谐中亮身份树形象、争先进、作表率。持续推进党员创业帮扶行动,发挥党员创业示范基地、党员创业示范户的辐射带动作用,促进农村党员带头创业致富、带领群众共富。深入推进党内关爱行动,继续做好困难党员关爱帮扶工作,落实党内关爱基金、结对帮扶等措施,切实增强党员的认同感、归属感和荣誉感。
 6.推动党群共建创先争优。会同工会、共青团、妇联等群团组织,深入推进党群共建创先争优活动,在扩大组织覆盖、深化阵地共建、强化作用发挥上取得新进展。抓住“三八”、“五一”、“五四”等时间节点,结合推进重点工作、重大项目,广泛开展巾帼建功、工人劳动竞赛、青年创业创新等活动,形成党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面。
7.深入推进党建创新工程。坚持把深入推进党建创新工程贯穿于创先争优全过程,深入推进“三为”党建品牌创建活动,积极开展党建创新课题领办承办,抓好农村新型社区、新兴产业园区党建模式研究、区域党建引领社会管理创新、“五好三强”兴社富民工程、和谐社区共建“五事”工作法等一批创新课题的开展。不断健全党建工作创新工程工作机制,坚持工程化管理、项目化推进,分解指标体系,明确责任分工,加强统计监测,鼓励基层党组织和广大党员结合自身实际,创造性地开展工作,致力打造一批具有时代特点、句容特色、镇江领先、全省有影响的党建工作特色品牌。
三、以制度建设为根本,着力推动创先争优常态化长效化
8.建立完善党支部组织建设制度。指导基层党组织总结提炼创先争优活动的有效做法,每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度,推动创先争优常态化、规范化。充分发扬民主,认真组织党员讨论,广泛征求群众意见,把组织要求与党员、群众意愿统一起来,增强制度的可行性和实效性。注重抓好新建制度与现行制度的衔接,坚持用制度管权管事管人,不断推进党支部工作制度化、规范化、程序化。
9.加强创先争优长效机制建设。总结梳理已有的成功做法,概括提炼创先争优普遍经验,探索构建党员干部直接服务群众、做好新形势下群众工作和发挥行业主管部门作用、加强基层党建工作等方面的长效机制。坚持边实践边总结边提高,广泛开展理论研讨活动,不断丰富完善创先争优经常化、普遍化、基层化的行动机制。
10.组织创先争优成果献礼展示活动。各单位各部门要全面回顾本地本单位开展创先争优活动情况,围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织,采取展板展示、成果研讨、经验交流、编写丛书等多种形式,集中展示创先争优活动的实践成果、理论成果和制度成果,以优异成绩向党的十八大献礼。
四、以总结表彰为契机,营造创先争优浓厚氛围
11.深化“学习张雅琴、当好带头人”活动。各党组织和广大党员干部以张雅琴为榜样,争当跨越发展、转型升级、创先争优、强市富民、廉洁从政的“五个带头人”。加大发掘和宣传先进典型力度,着力发掘先进典型的时代内涵和精神价值,充分发挥先进典型的示范引领作用。发挥好各种媒体的作用,丰富宣传形式,增强先进典型的感染力和影响力,推动创先争优深入持久开展。“七一”后,广泛开展“学先进、见行动”活动,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境,营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
12.开展创先争优专项评比表彰。“七一”前,对创先争优活动进行专项表彰。积极运用网络投票、媒体公示等方式,拓宽群众参与渠道,提高先进典型的社会公信度。加强统筹协调,坚持条块结合,把评选表彰创先争优先进典型与推荐党的十八大代表结合起来,推出创先争优群英谱,使先进模范成为广大党员群众的学习榜样和精神追求。
13.全面总结创先争优活动。分层次分系统开展总结工作,认真总结创先争优活动的意义、特点、做法、成效和经验。通过公开栏、座谈会、问卷调查、征求意见表、电话网络征询等形式,广泛听取党内外意见;综合领导点评和群众评议工作,把组织评价与社会评价结合起来,分级总结,客观评估,彰显创先争优活动实践成果、理论成果、制度成果和文化成果,并抓好转化运用,推动创先争优不断深化。
五、以强化领导指导为保证,确保创先争优有力有序推进
14.抓好群众评议。把群众评议工作作为检验创先争优活动是否取得实效的重要方法。认真贯彻落实《关于做好创先争优活动群众评议工作的通知》(句创组办〔2012〕1号),以党支部为单位,采取简便易行的方法,扎实开展群众评议,做到每个党支部和每名党员都接受评议。注重群众评议与年度考核、党员民主评议、行风评议的有机衔接,创新评议方式,拓宽评议渠道,确保评议质量。评议结果作为年度考核、评先评优和2012年“七一”创先争优专项评比表彰的重要依据。评议结果要以适当方式公开,对群众反映的问题要认真整改,以实际成效取信于民。
15.强化分类指导。要针对行业特点,把抓业务与抓党建结合起来,加大指导力度,全面推进各行业各领域创先争优活动。发挥机关部门的示范带头作用,推动机关部门和领导干部在创先争优活动中走在前、作表率。
16.落实领导责任。要进一步健全党的统一领导、创先争优活动领导机构牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的领导体制和工作机制。把抓创先争优情况纳入年度考核考评的重要内容,推动创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效,推动基层党组织和广大党员在基本实现现代化的新征程中争创一流业绩,向党的十八大献礼!

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