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开发区党的群众路线教育实践活动总结
〖作者:开发区〗〖发表日期:2014年10月28日〗〖来源:本站〗〖收藏此页〗〖共浏览3811

 

开发区党的群众路线教育实践活动总结

 

镇江市市委教育实践活动领导小组办公室:

开发区党工委下辖68个基层党支部(总支),党员2912名。自今年二月份以来,在句容市委的领导和句容第一督导组的指导下,紧紧围绕为民务实清廉活动主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动。

一、主要做法

1.强化学习促提升,力求真学真懂。突出抓好党工委中心组学习,推行了以每周一课、每月一书、每季一讲、每人一谈为主要内容的中心组四个一学习模式,每周确立一个专题进行集中学习研讨,组织参观了茅山新四军纪念馆和廉政建设史实展览馆,观看了《苏联亡党亡国20周年祭——俄罗斯人在诉说》、《身边人的周恩来》等专题片;组织党政班子成员每月精读一本书,认真研读了《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《社会主义五百年》等书籍;每季度举办一次专家讲座,邀请了南大李永刚教授作《党的群众路线教育实践活动和党风建设》专题报告。启动学习亚夫精神,践行群众路线主题活动,组织基层党员见贤思齐,履岗践诺。结合为了谁、依靠谁、我是谁大讨论活动,全区党员干部结合自身思想认识、存在问题和工作实际,谈认识、谈体会,切实打牢查找问题、改进作风的思想基础

2.深入基层转作风,掌握民情民意。开发区广泛征求意见,掌握基层群众的所思所想所盼。一是梳理查找意见。组建班子对开发区近年来开展三解三促四定四联活动和人大建议、政协提案以及历次民主生活会征求意见进行集中梳理,列出未解决事项。二是座谈听取意见。2月中下旬,分别召开了村(社区)党组织书记、老干部、机关部室负责人、企业家、两代表一委员、垂直部门和基层群众代表座谈会,与此同时,深入基层通过召开民情恳谈会等形式广泛征求意见。三是问卷征求意见。按照不重复征求意见的原则,组织发放了近千份征求意见表书面征求基层群众的意见和建议。四是走访收集意见。按照党员全参与、农户全覆盖的标准,组织实施了四定四联活动。区机关和村社党员联系全区17000多农户、4个规模企业和4个镇江市重点产业类项目,发放民情联系卡17300多张,共收集基础设施类、环境卫生类等个性和共性问题共计3950条。

3.查摆问题聚四风,深入交心谈心。深入开展学习亚夫精神,践行群众路线活动,全区党员干部真学细照,深思笃行,对照三严三实要求,认真开展五对照五检查活动,采取自己找、群众提、互相帮、上级点、集体议等方式,深入查摆四风突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众最后一公里问题。开发区领导班子带头开展谈心谈话活动,按照四必谈要求,组织开展700多人次谈心谈话活动,其中班子成员之间谈心谈话370多人次,大家敞开心扉、坦诚相见,消除了隔阂,增进了互信。全区各基层党支部(总支)通过个别谈话、集体座谈、上门走访等形式,有组织地开展谈心谈话活动,对群众所提的问题,坚持做到了三个不回避,即直面群众之困,查摆工作不回避;直面先进之镜,查摆思想不回避;直面党员干部行为之垢,查摆作风不回避。

4.开展批评见真言,做到揭短亮丑开发区组织党员干部认真学习习近平总书记参加兰考县委专题民主生活会专题报道和省委罗书记参加句容市委常委会专题民主生活会讲话精神,坚决克服的思想、的现象、的问题,认真撰写对照检查材料,查摆自身存在问题,深刻剖析问题产生的原因,明确努力方向和整改措施,真正把自己摆进去,敢于触及思想灵魂,做到了见人见事见思想。718,开发区召开班子专题民主生活会,班子成员不遮丑、不护短,自我批评开门见山,相互批评不留情面,班子共查摆出四风和联系服务群众最后一公里问题17条,班子成员共查摆出四风问题243,相互批评意见共计488条。一句句见筋见骨的批评,使大家都红了脸、出了汗,也达到了统一思想、排毒治病、增进团结的目的,增强了党内生活的政治性原则性。与此同时,全区68个基层党支部(总支)以开发区领导班子专题民主生活会为标杆,已召开专题组织生活会71次,触动了思想,促进了工作。

5.围绕民生抓落实,推进即知即改。从活动一开始,开发区就确定了立行立改、即知即改,标本兼治的工作思路,对确定为即知即改的事项,全部实行公开承诺,并推行五定模式,即定责任领导、定责任单位、定责任人、定办理要求、定办结时限。做到能立即解决的,及时给予解决;需要集体研究的,一周内形成办理意见;需协调有关部门共同解决的,一个月内拿出解决方案;受客观条件限制,一时难以解决的,一个月内要向群众解释清楚,避免引起误会,激化矛盾。先后确定并快速推进了涉及基层群众生产生活和安全、环保等方面的西三环道路维修、下荫片区农村改水、园区绿化等41项即知即改措施,目前,巨宝疏导点、幸福花园路灯等39项已整改到位。全区19个村(社区)农网改造、引水渠修建等167项村级即知即改事项已完成158,得到基层群众欢迎。

6.追根溯源重长远,建好规章制度。对基层群众反映的突出问题,力求从制度和根本上找原因、想办法、出实招,按照务实、简练、管用的工作原则,先后讨论通过了《开发区小型建设及咨询工程招投标管理办法》、《关于优化提升招商引资工作的暂行办法》、《开发区建房管理暂行办法》、《开发区困难群体救助办法》、《开发区被征地农民生活费发放标准调整意见》、《开发区用工管理办法》《开发区工作落实督查办法》等33项长效机制制度规范,内容涉及基层民生、干部作风、经济发展等多个方面,其中直接涉及群众生产生活方面的就有11个。通过在建立健全体制机制和规章制度上下功夫,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。

7.强化责任夯基础,确保稳步推进。全区各级基层党组织坚持把教育实践活动作为重点抓牢抓实,严格落实党员干部的责任。一是强化思想引导。221,开发区动员会之后,全区68个基层党支部(总支)相继开展动员会。各基层党组织书记在动员基层党员时,做到了三个讲清楚:开展教育实践活动的必要性和紧迫性讲清楚,当前本单位党员干部思想作风现状讲清楚,教育实践活动的主题和总要求讲清楚。二是强化一把手领导。教育实践活动开展以来,开发区注重发挥一把手职责作用,221开发区动员会后,王吉武同志与各基层党组织书记进行了一把手约谈,明确责任,明确方向。44,王吉武同志与全区68个基层党组织书记签订了一把手抓教育实践活动责任书。各基层党组织书记对照《开发区教育实践活动一把手工作手册》和目标责任状,找准自己在活动中的角色定位,弄清自己抓活动的职责所在,思想上高度重视,行动中高度自觉,既坚持自己参加各项活动,又坚持把组织领导责任扛起来,真正形成领导带头、真担责任的生动局面。三是强化分类指导。开发区党工委建立了群众路线教育活动联系点,并按行业和类别成立了十个督导组,并制定下发了《开发区教育实践活动督导组工作手册》,十个督导组在准确把握教育实践活动的总体要求和具体步骤的基础上,对各基层党组织制定活动方案、开展学习教育活动、征求基层意见等工作进行了把关和指导,发挥了承上启下的桥梁作用;各督导组深入基层了解所督导单位党组织班子及成员在四风方面的情况,为基层党组织查摆问题把好了关、铺好了路。

二、取得的成效

 1.广大党员干部普遍受到一次深刻的党的群众路线教育,增强了为民服务的自觉性和坚定性。在教育实践活动中,开发区认真组织集中深入学习中国特色社会主义理论体系,系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,进一步坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;以亚夫精神和先烈先辈为镜,深学细照笃行,进一步强化了全心全意为人民服务的宗旨意识,提高了做好群众工作的能力;切实加强警示教育,推动党员干部明底线、受警醒、知敬畏,筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。广大党员干部纷纷表示,自己接受了一次深刻的马克思主义群众观和党的群众路线教育,思想上补了、充了、提了,进一步深刻认识到四风的严重性、危害性和顽固性、反复性,为民务实清廉的价值观得到了巩固,改进作风、密切联系群众的主动性进一步增强。广大人民群众感到领导见勤了,办事不卡壳了,政策能落地了,能掏心窝子的党员、干部多了。

2.发扬批评与自我批评的优良传统,进一步规范和严格了党内政治生活制度。活动中,广大党员干部自觉拿起批评和自我批评武器,深入查摆问题,深挖问题根源,自我剖析触及了痛处;上下级之间不顾忌身份、不隐瞒观点,提意见开诚布公;领导班子成员脱去隐身衣,捅破窗户纸,相互批评不留情面;专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨,点准了穴位,戳到了麻骨,开出了辣味,起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。全区党员干部普遍认识到:流水不腐,户枢不蠹。什么时候党内批评与自我批评开展得好,党的政治生活就比较健全、我们的事业就能顺利发展;什么时候党内批评与自我批评开展得不好,党的政治生活就会受到破坏、我们的事业就会遭受挫折。

3.突破影响群众切身利益的症结难点,进一步打通了联系服务群众最后一公里作风问题,核心是党和人民群众的关系问题,根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。在此次活动中,开发区党员干部深入农村社区、企业车间、在建项目工地等实地调查走访,定期召开民情恳谈会,了解基层实际情况。摒除了官本位思想,由为民做主转向让民做主,高度重视和采纳基层群众和一线员工的意见建议,对村级经济薄弱、部分项目进展缓慢等现实问题拿出有针对性、具备可操作性的方案和措施,有效推动问题解决。组织实施了开发区四定四联四个在一线活动,结对帮扶困难村和困难群众,联系服务重点产业项目。制定出台村庄环境长效管理机制、弱势群体保障办法、被征地农民生活费适时调整制度、农村建房管理办法等民生工作长效管理机制,从根本上保障基层群众利益。

4.集中整治了四风方面存在的问题,优化了党风政风。各级领导班子和领导干部坚持从领导班子自身做起改起,认真制定班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划和班子成员个人整改清单,通过落实整改,人民群众反映强烈的四风问题得到了有效遏制。开发区领导班子针对四风问题共制定18项整改措施,已整改到位16项,整改落实率89%;领导班子成员四风方面问题共制定139项整改措施,已整改落实118项,整改落实率85%。其中,完成突出的两项工作:一是建成开发区便民服务中心,完成机关作风专项整治工作。今年95日,位于幸福花园西大门的开发区便民服务中心已正式启用,其设立了司法、综治、信访、社会保障、民政优抚、计划生育、三农服务、建设管理、党群服务和社区服务十大职能窗口,从服务宗旨、受理范围、人员配备、制度牌等多个方面进行统一规范,倾力打造一个舒适便民的服务场所。二是选举产生寨里社区党总支书记,为寨里、杨塘岗社区确定办公地点,完成基层服务型党组织建设专项整治工作。开发区针对部分软弱涣散党组织服务意识和服务能力差等问题,完成2个软弱涣散基层党组织整顿工作。一是完成了寨里社区换届选举工作,今年109日,寨里社区成功选举华守旺为党总支书记。二是强化基层群众工作站建设,目前杨塘岗社区在梅花苑小区租用场所办公,办公面积约120平方米,划拨的新办公楼1000平方米,在杨塘岗原址修建(位于新安置小区),拟于2015年底交付;寨里社区在富达创业园一层租用场所办公,办公面积约200平方米,划拨的新办公楼1000平方米,在富达创业园南面,拟于2015年底交付。开发区各项整治工作,旨在改进干部作风,保障群众利益的正风肃纪行动使党风政风为之一新,党员干部的精神面貌为之一振,人民群众对党和政府的信心信任大幅提升。

5. 制定一批务实管用的制度规矩,增强了制度执行力和约束力。开发区注重整改措施和长效制度的专业性、合理性,做到明确具体,务实管用,避免抽象笼统,力戒形式主义,确保整改措施和工作制度的可操作性。在制定完善两方案一计划一清单时,开发区分别召开了党政联席会、相关条口座谈会等,集体研究探讨和多方论证整改方案、专项整治方案以及规章制度初稿,紧密结合开发区实际,注重解决突出问题。把整改落实与推动中心工作结合起来,与保障和改善民生结合起来,以教育实践活动成效推动各项目标任务的完成。其中,对于制度的制定和完善,开发区按照于法周延、干事简便的原则,围绕解决四风根本性问题,遵循法律法规、规范性文件和中央、省市委相关要求,认真制定完善。截至目前,开发区预计制定36项制度,已完成其中的33项,完成率92%。务实管用的工作制度,为基层干部提供了良好的行为规范,树立了开发区党员的良好形象,同时,也为开发区发展创造了良好的发展环境。

三、几点启示

1.领导带头,正身行做示范。榜样的力量是无穷的,党的领导作用要通过领导者的表率作用来实现。在这次教育实践活动中,开发区领导班子带头示范,召开专门会议,围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,回顾总结贯彻落实中央八项规定情况,联系所分管的部门和单位的工作实际,分析在四风方面存在的问题,开展批评和自我批评,研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。这种严肃认真的态度和高度负责的精神,为我区成功开展教育实践活动作出了表率。区领导班子成员都建立了联系点,全程指导联系点教育实践活动。区党工委书记率先垂范、悉心指导,每逢活动的关键时候、重要节点,都及时作出重要指示,为搞好活动给予正确指引。在区党工委的坚强领导、示范带动和有力推动下,各支部(总支)精心组织、精心实施。主要负责同志以身作则、履行第一责任人责任,有力指导,切实推动。负责同志带头认真学习、带头查找问题、带头抓好整改,广大党员积极参与,树立标杆、向我看齐,层层抓落实,保证了教育实践活动不虚不空不偏,取得实效。

2.群众参与,全程参与监督。敞开门方便群众提意见、出主意、做评判,就容易见到实效、赢得信任;反之,对群众参与羞羞答答、害怕群众监督评价,就难逃认认真真走过场。活动中,开发区始终坚持真开门、开大门搞活动,以诚心换真心,用虚心换真话,广泛征求群众意见,切实做到上级要求让群众知晓,查找问题请群众把脉,整改落实受群众监督,活动成效交群众评判,充分调动了群众参与活动的积极性,为活动有力有序推进奠定了基础。教育实践活动旨在解决党员干部身上存在的突出问题,但桩桩件件都关涉群众利益。干部作风存在哪些问题,群众心里最清楚。为群众服务哪些方面没有做到位,群众最有发言权。必须从开始就扎下去听取群众意见、建议,注重在各环节组织群众有序参与,及时做好公开工作,请群众监督和评议。各级党委应当懂得,更好保护群众积极性,群众才会真正掏心窝,只有这样才能让群众满意。

3.聚焦要点,解决突出问题。党的建设一定要抓住人民群众反映强烈的突出问题。新形势下,党内脱离群众的现象大量存在,一些问题还相当严重,四风是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。只有坚持问题导向,教育实践活动才能取得阶段性成果。教育实践活动开展以来,开发区认真梳理四风问题的具体表现,紧抓主要矛盾,什么问题突出就解决什么问题。只有坚持开门搞活动,走进基层第一线、走进群众之中,对照群众的意见找差距,对照群众的意见去整改,才能不辜负群众的期望。聚焦四风找问题,首先要把准心放大。这个准心就是贯彻三严三实。严以修身是根本,只有从价值观与信念上打造了金刚不坏之身,任凭四风及其各种变种滋扰,才能做到我自岿然不动。严以用权是核心,只要时刻牢记权为民所赋,权为民所用这一马克思主义权力观,就不会背离用权的初衷,弄权谋私。严以律己是规范,时时处处严格要求自己,就不会搞特殊化,更不会放松、放纵。其次,要找准焦点。我区的教育实践活动是在群众家门口开的,其焦点自然是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。第三,要使问题对号入座,查找出来的问题要与事对接、与人见面。将问题与事对接,避免大而化之,就事论事;将问题与人与见面,避免批评不痛不痒,缺少辣味;将问题对号入座,避免教育活动流于形式。

发区444.004.制度建设,形成长效机制。党的建设一定要抓住制度建设这个长远之举、战略之举。制度建设,更具有全局性、长远性。作风问题具有反复性和顽固性,不仅要经常抓、长期抓,而且要高度重视制度建设。这次党的群众路线教育实践活动,高度重视整改落实,努力建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。不断强化制度意识,从体制机制层面进一步破题,把围绕为民务实清廉,建立健全工作制度、管理制度、考核监督制度作为重要内容,对已有相关制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的予以重申,继续坚持、抓好落实,形成刚性约束;不适应新形势新任务的,该修订完善的就修订完善,该废止的就废止。同时,及时总结新的实践经验,建立新的制度,制度执行力明显提高,权力运行进一步规范,贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成,为进一步改进工作作风、密切联系群众常态化长效化提供了制度保障。现在,群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此,我们始终坚持,活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好势头保持下去,使作风建设真正落地生根。

中共句容经济开发区工委党的群众

线

                                                                   20141018

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