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在开发区基层党员干部冬训工作动员会上的讲话
〖作者:开发区〗〖发表日期:2014年01月27日〗〖来源:本站〗〖收藏此页〗〖共浏览4088

在开发区基层党员干部冬训工作
动员会上的讲话
 马  久  根
(2014年1月11日,开发区中心小学阶梯教室)

各位领导、同志们:
今天,我们在这里召开开发区2013-2014年度党员干部冬训动员会,主要是为了认真学习贯彻党的十八届三中全会、省委十二届六次全会、镇江市委六届七次全会和市委十一届五次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕创建国家级开发区这个目标,全面推进基层党的建设,切实提高基层党组织建设科学化水平,进一步提升基层党员干部素质和能力,为推进开发区争创国家级开发区和融入苏南现代化示范区建设提供强大的思想动力和组织保证。为了增强这次冬训效果,我们今天特意请来了市委宣传部戴部长为大家作十八届三中全会专题讲座。希望大家珍惜这次机会,认真听讲、深刻领会,真正做到学有所思、学为所用,更好地推动各项工作的深入开展。下面,我结合这次冬训工作,先讲三点意见:
一、认真总结过去一年的工作,增强发展信心,激发干事创业热情
2013年,我们开发区在市委、市政府的正确领导和关心扶持下,抢抓机遇,迎难而上,致力推动开发区转型升级和跨越赶超步伐,全区经济社会建设取得了可喜的业绩。一是经济增长提速进位。2013年,完成工业销售收入259亿元;全社会固定资产投资64.3亿元,其中工业投入40.5亿元;实际到账外资2.5亿美元;一般预算收入突破10亿元,达到10.35亿元;城镇居民人均可支配收入3.83万元,农民人均纯收入1.75万元;研发投入占GDP比重2.7%,其他各项指标也都全面完成任务。在2012年全省开发区科学发展综合评价中,我区排名再次上升9个位次,在89家省级开发区中排第29位,一举跻身全省开发区第一方阵。二是发展动力显著增强。一方面是招商引资成果丰硕。一年来,开发区严格把关进区项目质量,大力引进高新技术企业和高附加值企业。今年,先后签约27个项目,总投资164亿元,总注册资本57亿元;在手在谈民资1亿元以上及外资3000万美元以上项目58个。另一方面是项目推进成效卓著。全区10个被列入镇江市的重点项目和15个被列入句容市的产业类重点项目进展顺利,目前已基本完成年度建设任务。全年,在建重点项目38个,待建项目19个。其中,智达高压电气等18个项目先后建成投产;正阳汽配、中祥科技等11个项目主体基本完工;省高创句容分中心、柯伦迪医疗器械等19个项目已基本完成开工前的各项准备工作。三是园区建设不断深入。今年,我区重点工程一共6大项,累计完成投资近10亿元。全面完成石狮片区新型工业园区各项规划方案,构建了“一区八园” 的园区框架;完成了光电子、科技服务、运动器材和智能电网产业规划,其中,光电子和科技服务产业规划通过专家评审;退二进三工作完成工程量90%以上;完成2007年—2010年项目遗留拆迁工作,拆迁群众近800户,拆迁面积达27万平方米;园区各项基础设施正在建设。与此同时,今年我区还先后通过省级生态工业园区和循环化改造示范试点园区的认定。四是人民生活明显改善。全年民生投入达到4000多万元。集中整治了16个规划布点村和81个环境整洁村,并全部通过省市验收;在全市率先完成了16个村(社区)和386户低收入户的脱贫攻坚任务;全面完成被征地农民参加社会养老保险工作,现有被征地农民参加社会养老保险工作进入“即征即保”阶段。此外,农路、农电改造、河塘清淤、学校建设等各项为民办实事项目也都如期完成。
回顾2013年,成绩喜人,这张成绩单,是全区党员干部拼搏干出来的、只争朝夕拼出来的、开拓创新闯出来的。在这里,我代表开发区党工委、管委会,对大家的辛勤努力表示衷心感谢和崇高敬意。新的一年,希望大家再接再厉,攻坚克难,努力为开发区发展做出新的更大的贡献。
二、正确研判新形势,高点定位目标,强化发展举措
开发区正处在新的起点上,我们必须全面分析形势,正确审视自我。基于宏观发展形势以及开发区自身条件,我们认为当前亟需转变发展思路,依靠“创新驱动、转型发展”来解决我们发展中的一系列问题。一方面,从主要依靠要素驱动的粗放型向注重创新驱动的集约型转型。改变过去传统的依靠土地、政策、廉价劳动力等生产要素数量扩张推动发展的模式,实现由粗放型向集约型的转变,从“成本优势”向“创新优势”转型,使开发区的经济增长动力主要依赖于以高素质人才为核心的创新驱动。为此,我们下一阶段将大力开展招院引所工作,依托创新平台吸引高素质人才,加大人力资本投入,增加产品附加值,实现“人才红利”对经济发展更显著、更长远地支撑作用。另一方面,从单一的、孤立的工业园区发展模式向多元化、产城一体化的发展模式转型。20年来,开发区规模的扩大加速了句容城市化进程,已经与句容城区融为一体。随着苏南现代化示范区建设、宁镇扬一体化发展和南京城市东扩以及我市“推进同城同建,打造南京副城”战略叠加机遇的深入推进,开发区的单一生产功能也必然要做出适应性调整。下一阶段,我们将抢抓发展机遇,依托自身区位优势重点发展科研院所、总部经济、商贸物流和专业市场等现代城市功能,实现空间结构从以生产功能为主向集生产、生活、生态于一体的功能布局转变。通过发展现代服务业加速人流、物流、信息流、资金流等要素的快速集聚,推进经济结构优化和发展方式转型,形成先进制造业支撑发展、现代服务业带动发展的经济格局,增强经济整体素质和综合竞争力,培育新的经济增长点。
新的一年,是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年,是开发区融入苏南现代化示范区建设、加快实现基本现代化的推进之年,也是争创国家级开发区的关键之年。做好2014年的工作,责任重大,任务艰巨。2014年,开发区经济社会发展目标初步考虑是:工业销售收入增长30%以上,力争340亿元;全社会固定资产投资增长30%以上,力争68亿元,其中工业投入增长30%以上,力争52亿元;实际到账外资2.5亿美元;一般预算收入增长20%以上,力争突破12亿元;城镇居民人均可支配收入4.5万元,农民人均纯收入2.1万元;研发投入占GDP比重2.7%。全省开发区科学发展综合排名确保再上升5个位次。围绕以上目标,我们将突出工作重点:围绕两条轴线,打造八个园区,推进五大工程,强化四大保障:
一是围绕两条轴线。第一条轴线是沿122省道打造句汤新城,全力推进现代城市功能板块的建设,重点发展科研院所、总部经济、商贸物流和专业市场等现代服务业。第二条轴线是沿文昌路西延至337省道打造新型工业园区,创建新型工业化产业示范基地,重点发展高新技术企业和高附加值企业。
二是打造八个园区。围绕“一区八园” 的园区框架,积极推进八个特色产业园区的建设。具体如下:科技服务产业园明年全面开工建设并初具规模,碧桂园华东地区总部、省高创三大句容分中心、江苏国核管道系统工程技术研究院、建华管桩(中国)总部和水利部南京水利水文自动化研究所开工建设;江苏卡思迪莱集团总部、碧桂园科技产业园和人行江苏分行金融结算票据中心签约落户并开工建设,新引进科研院所和总部经济等不少于5家,实现营业收入10亿元。中国机动车及零部件服务园,全面规划集汽车配件市场、工程机械及配件市场、重型汽车和特种车及配件市场、农用车及配件市场于一体的四大专业市场,构建汽车美容及用品服务中心,物流中心,机动车贸易展示中心,电子商务、金融结算、公共检测平台及配套服务中心四大服务平台,其中正阳汽配市场明年6月份一期投入运营,物流中心和工程机械及配件市场明年全面开工建设,其余五大功能区全部签约落户;预计明年实现营业收入20亿元,5年内全部建成后拥有各类商铺8000个,吸纳就业5万多人,总贸易额达1000亿元,税收近40亿元。光电子产业园拓展区全面开工建设并初具规模,新引进光电子企业不少于8家,销售收入力争突破百亿元。轨道交通产业园完成规划编制评审和征地、拆迁等各项前期准备工作,确保明年开工建设。中小企业产业园全面开工建设并初具规模,建成10万平方米标准化工业厂房及配套用房,新引进项目10个。新材料产业园拓展区基础设施全面开工建设并初具规模,新引进项目不少于6家,实现销售收入超50亿元,三超金刚石线锯材料和西格鲁五金材料项目开工建设,脱硝催化剂材料签约落户。智能电网产业园完成规划编制评审,全年新引进项目不少于6家,实现销售收入超60亿元。运动器材产业园完成规划编制评审并全面开工建设。
三是推进五大工程。第一是拆迁工程:包括黄梅集镇区域及碧桂园项目遗留拆迁户、文昌路西延至337省道所涉自然村、石狮片区四条河道整治和滞洪区涉及自然村、西五环向西推进五平方公里左右所涉自然村以及北五环区域,涉及群众约3000多户,拆迁面积约60万平方米,经测算约需资金15亿元,明年全部启动并完成50%的工作量。第二是道路工程:包括文昌路西延至S337省道约8公里,其中桥梁3座以及西五环南延至104国道约1.1公里,其中桥梁1座,经测算约需资金4亿元。明年完成文昌路西延70%的工程量,将西五环南延全面打通至104国道。第三是安置小区建设工程:新开工建设45万平方米赤岗安置小区和30万平方米杜家山安置小区,经测算约需资金18亿元,明年完成60%的工程量。第四是水利设施整治工程:包括园区内四条河流长约13.3公里,滞洪区约3000亩的水利设施整治,经测算约需资金3亿元,明年全面开工建设。第五是园区基础设施配套工程:包括西部工业园区5平方公里“七通一平”基础设施配套,经测算约需资金5亿元,明年全面开工建设。
四是强化四大保障。第一是人才队伍保障。针对科研院所、总部经济、商贸物流、专业市场等现代服务业招商,选拔培养一批专业招商人才,建立一支适应开发区转型发展要求的专业招商队伍。同时,结合第二批党的群众路线教育实践活动,加强基层党组织、党员和机关干部作风建设,全面提升全区干部的工作能力和工作水平,打造一支树立高标准、体现高水平、敢于争第一、开创新局面的开发区干部队伍。第二是发展动力保障。一方面,大力实施规模企业梯度培育工程,力争培扶新增年销售收入1亿元以上企业15家,年销售收入5亿元以上企业10家,年销售收入10亿元以上企业5家,年销售收入30亿元以上企业1家。另一方面,抓好在建、待建和签约项目的投产达效,力争续建项目2014年底前全部竣工投产,待建项目2014年全部开工建设,当年新签约项目开工率达到50%以上。与此同时,加大招商引资的力度,力争全年新引进百亿元产业类项目1家,总投10亿元以上产业类项目10家。第三是要素支撑保障。一方面,按照“盘活存量土地、整合现有土地”的思路,强化土地要素保障,全年土地点供不少于600亩,村庄整理腾出土地不少于1500亩,关闭砖瓦窑厂争取建设用地指标不少于100亩。另一方面,加强六大融资平台建设,做大做强容宁公司,加强与金融机构的联系,采取多种方式筹措资金,确保全年新增融资规模不少于20亿元。同时,结合退二进三工作,围绕土地融资做文章,争取挂牌土地不少于280亩。第四是社会民生保障。一方面加大财政转移支付力度,每年投入不低于4000万元,全面推进城市环境综合整治工程,启动农路、农电改造、河塘清淤、校安工程等各项为民办实事项目。另一方面,深入推进脱贫攻坚工程,进一步加大帮扶力度,提高困难家庭的就业能力,加强公益性岗位的开发,吸纳更多的特困家庭参与社区物业管理,进一步提高他们的收入水平。与此同时,坚持富民拆迁,最大限度地让利于民,实现开发区发展成果惠及广大人民群众。
三、深刻把握冬训重大意义,统一思想认识,增强推动发展合力
冬训工作既是年度党员教育培训的常规化动作,又是每年开展形势政策宣传教育的重要组成部分。深刻认识本年度冬训工作的重要意义,对于提高基层党员干部的思想认识、推动开发区科学发展。对于我们开发区,抓好冬训主要有两个方面的现实意义。一是扎实开展冬训工作,对于加强基层服务型党组织建设意义重要。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大提出以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。这既是对基层党组织功能定位的拓展和深化,也是践行党的宗旨、永葆党的先进性纯洁性、提高党的执政能力的必然要求。随着世情、国情、党情的深刻变化,中国共产党面临前所未有的风险和挑战,迫切要求对执政理念、领导方式和工作机制进行调整和创新,迫切要求基层党组织顺应时代要求和群众期盼,把服务作为基本职责和自觉追求,加快工作重心转移,实现工作方式转变。冬训工作是夯实党建工作创新工程的基础,是做好新形势下群众工作、加强和创新社会管理的平台。所以,我们开发区各基层党组织开展冬训工作,要讲清基层服务型党组织建设重要性紧迫性和实现路径,引导基层广大党员干部更好地参与到服务型党组织的创建活动中来,争当服务型党员、服务型干部,把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。二是扎实开展冬训工作,对于凝聚全区党员干部发展合力意义重要。习总书记在全国宣传思想文化工作会议上强调:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。理想信念不会与生俱来,它建立在对科学理论的理性认同上。当前,有一种普遍存在的现象,越到基层,理论学习教育越出现弱化的现象,就会出现理想信念动摇、组织观念淡薄、大局意识缺乏等现象,需要通过经常性的理论学习和教育筑牢。现在已到了年终岁末,外出务工经商的流动党员也将陆续返乡,我们适时开展冬训活动,对基层党员干部进行集中理论教育,就是为了给基层党员干部补补钙、提提神。
开发区2013—2014年度的冬训从今天的动员会开始,大家要立足实际,紧紧围绕国家级开发区创建这个大局,紧密联系当前本单位、本村社区党员干部思想、工作实际,通过扎实有效的集中学习教育,进一步动员广大党员、干部,以高度的积极性、主动性和创造性,满怀信心地投身于开发区发展大局,为加快推进苏南现代化示范区建设和基本现代化建设贡献力量。当前,正值年终岁末,基层各项工作千头万绪。各基层党支部(总支)一定要充分认识本次冬训工作的特殊重要性,牢固“意识形态工作是一项极其重要的工作”的责任意识,把冬训摆上工作日程,坚持高标准、严要求,切实加强领导,精心组织安排,确保冬训工作不虚、不空、不偏、不走过场,取得实实在在成效。就抓好冬训工作,这里我再强调三点。
一要抓好关键环节,确保冬训工作善作善成。一方面是抓好训前调研和思想发动环节。俗话说:事要做好,必须起早。各基层党支部(总支)要深入基层搞好调查研究,针对当前基层经济社会发展中出现在的新情况新问题,基层党员干部的新期盼、新要求,明确重点,制定方案,有的放矢。不要以为冬训是常规动作年年组织开展就因循守旧,把往年的方案找出来修修改改应付了事。另一方面是抓好领导负责和带头环节。冬训好不好,关键看领导。各党支部(总支)要把冬训工作摆上重要位置,“一把手”要切实履行第一责任人的职责,发挥好先学一步、学深一步,带头学习、促进学习作用。今天来的都是各党支部(总支)书记,要立足全局工作、联系本地实际,带头面向普通党员干部进行宣讲。各定村领导和定村干部要以此次冬训为契机,抓好党员的理想信念、组织原则、党性观念教育,增强基层党员的组织观念,充分发挥基层党员的先锋模范作用。
二要促进“三个结合”,确保冬训工作统筹推进。一是与党的群众路线教育实践活动相结合。全市群众路线实践教育活动即将部署开展,我们要在冬训过程中强化问题导向,对群众需要侧重解决的问题进行调查梳理,做到心中有数,为组织开展好群众路线实践教育活动打牢思想基础,提前做好准备。二是与学习型党组织建设相结合。建设学习型党组织是加强党的建设的重大创新,是一项长期的任务。各党支部(总支)尤其是青年人较多的机关事业单位党组织要抓住冬训这一有利时机,广泛开展学习型党组织建设,以此带动学习型社会建设,促进冬训工作与学习型党组织创建工作相得益彰、共出成效。三是与推动当前中心工作相结合。冬训工作一定要以围绕中心、服务大局为基本职责,找准切入点和着力点,因势而谋、应势而动、顺势而为。要引导基层党员干部围绕招商引资、项目推进、园区建设、拆迁安置等中心工作理思路、拿举措,使冬训既成为统一思想、解疑释惑过程,又成为加油鼓劲、推动发展、维护稳定的过程。
三要讲求工作方法,确保冬训工作提档升级。冬训工作要以党支部(总支)班子学习为龙头,保持思想的敏锐性和开放度,打破传统思维定势;注重手段创新,运用新技术新应用创新媒体传播方式,积极探索有利于破解难题的新举措新办法,扩大冬训信息传播覆盖面和有效性。以农村党员现代远程教育为主要抓手,以基层干部学习带动普通党员干部学习,以党员干部学习带动入党积极分子和群众学习,确保冬训党员覆盖面。各党支部(总支)要在今天集中培训的基础上,广泛开展多种形式学习教育活动,将走访慰问与送教上门相结合、调查研究与参观考察相结合等,使广大党员干部在潜移默化中受到教育,确保冬训工作取得更大成效。
同志们,搞好今年冬训工作,事关广大党员干部以什么样的思路谋划来年,以什么样的方法实施来年,以什么样的精神状态大干来年,我们必须高度重视,决不能有丝毫的马虎和懈怠。希望全体党员干部以正确的态度、饱满的热情、激昂的干劲,务实参训,做到学有所获,学有所成。
值此新年到来之际,借此机会,我代表开发区党工委、管委会,祝大家在新的一年里,身体健康,生活愉快,工作顺利,万事如意!谢谢大家。

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